地，使那些对朝廷威胁较大的藩王脱离原来经营已久的地盘和军队。
　　这些藩王虽然有奇谋，善用兵，但改变封地后，他们也只能如虎落平阳，龙困浅水。难以兴风作浪了。然后派一支劲旅肃清沙漠、抵御蒙古残余势力。
　　这样就可以打破藩王统领重兵的格局，解除藩王对朝廷的潜在军事威胁。
　　但建文皇帝虽然想削藩，却又瞻前顾后，一方面认为那些藩王都是自己的亲皇叔，怕削藩被天下人耻笑，认为自己太过绝情。
　　一方面又对这些藩王对自己的威胁感到寝食难安。希望削弱藩王的势力，让他们服从朝廷的统治。
　　讨论来讨论去，最后还是决定